美国国防部后勤局(DLA)近日宣布一项碳酸锂采购计划,以加强国家的战略资源储备。
在全球地缘政治竞争不断升温的背景下,美国将关键矿产视为战略资源,并开始实施相关政策。根据7月2日的公开招标公告,美国国防部后勤局(DLA)计划启动一项为期五年的合同,旨在采购高达1.6167万吨的电池级碳酸锂,以充实国防储备。此举标志着美国首次大规模将锂纳入国家战略储备的采购清单。
招标文件详细指出,该合同的最高预算为3亿美元,DLA将在7月17日前接受投标,并计划将合同授予技术方案达标且报价最低的供应商,最低采购金额保证为100万美元。根据采购计划,首年预计采购量为3657吨,随后逐年递减,至第五年降至2839吨。所采购的碳酸锂需为纯度不低于99.5%的粉末状,且必须送至DLA指定的仓库,包括纽约州、内华达州、印第安纳州或俄亥俄州。
实际上,DLA在3月已就潜在的550吨碳酸锂采购进行了市场咨询。锂因其在国防和能源领域的战略地位而被纳入国防储备。从F-35战斗机到先进芯片,再到电动汽车和电网储能,锂是现代军事和能源体系的关键材料。
对于市场影响,上海有色网表示,尽管五年内最高采购量约1.62万吨碳酸锂,年均约3200吨LCE,但在全球锂盐消费中占比不大,远小于新能源汽车和储能需求对市场的影响。因此,不应将此视为直接改变供需平衡的增量需求,而应视作“低频、长期、战略性采购”。
上海有色网分析认为,此次采购并非“需求突然放量”的锂价事件,而是美国关键矿产战略储备从口号走向实际操作的标志。此外,DLA在推进钴储备时曾因价格波动和固定价格机制调整采购策略,说明五年固定价格合同的顺利执行并非必然。需要关注的是实际授标情况、中标者、成交价格以及是否按年度提货。
中国金属矿业经济研究院的文章强调,关键矿产对国家安全、技术优势和军事能力具有决定性影响。随着大国竞争加剧,关键矿产供应链的安全与韧性成为美国政府,尤其是国防部的核心关切。
据美国地质调查局(USGS)统计,美国在关键矿产领域长期面临严重的进口依赖,2024年有12种关键矿产品种100%依赖进口,28种进口依赖度超过50%。高度的外部依赖成为美国经济和国防体系的脆弱点。
卡内基国际和平基金会的报告进一步揭示了美国在铜、锂、锰、石墨、镍等关键矿产领域长期依赖进口的现实,并指出由于生产成本高、地质禀赋短板和开发周期错配等问题,国内矿产开发难以满足需求。